Nodal region: Instrument of spatial and functional organisation of Serbia

Abstract

Based on the familiar theoretical and methodological postulates upon nodal regions, in this paper is analyzed a possibility to ground spatial and functional organization of Serbia on the development of functional and urban regions. It is suggested to treat nodal region as an instrument of connecting and integrating urban centers into the coherent networks.

Iako Srbija nije u Evropskoj uniji, zbog specifičnog položaja i regionalnog okruženja, njen urbani sistem treba da bude kompatibilan sa urbanim sistemom Unije. Stoga je u planiranju i usmeravanju daljeg razvoja urbanog sistema Srbije nužno primeniti evropske principe, modele, metode i instrumente, u okviru kojih dominira princip nodalnosti. Deklarativna osnova da se to ostvari postoji, ali ostaje otvoren set pitanja vezanih za legislativno-funkcijsku supsidijarnost, tj. za vertikalnu i horizontalnu raspodelu kompetencija, obaveza i odgovornosti u planiranju i realizaciji planova između države Srbije, regiona, opština i lokalnih zajednica. Odgovor na njih dao bi mogućnost uspostavljanja održive hijerahije nodalnih centara koja bi, na koncu, omogućila policentričan i uravnotežen razvoj nodalne mreže. Tome treba dodati i otvorena pitanja vezana za formiranje materijalne baze implementacije modela nodalnosti tj. pitanja vezanih za koherentno umrežavanje nodalnih centara.