Integralna analiza teritorijalnog razvoja: prilog rešavanju urbanog konflikta kroz uspostavljanje društvenog dijaloga – studija slučaja makiš

Abstract

Rad se bavi promišljanjem odgovarajućeg analitičkog aparata za razumevanje urbanih konflikata kao sastavnog dela savremenog procesa upravljanja prostornim razvojem, sa akcentom na značaj kreiranja modela njihovog produktivnog rešavanja za uspostavljanje društvenog konsenzusa o javnom interesu. U radu će biti prikazan model Integralne analize teritorijalnog razvoja koji je uspešno testiran u okviru projekta „Ka kolaborativnom upravljanju“. Sam projekat ima za cilj preispitivanje okvira profesionalne delatnosti u savremenom kontekstu, promociju koncepta kolaborativnog upravljanja prostornim razvojem, kao i kreiranje platforme za razvoj kulture komunikacije. Prve dve faze projekta realizovane su na bazi pet, odnosno tri studije slučaja. U ovom radu prikazana je studija slučaja Makiškog polja, rađena kroz prvu fazu istraživanja koja nosi naziv „Urbanizam suproststavljenih interesa“ i obuhvata integralnu analizu hronološkog razvoja posmatranog područja kao model za razumevanje nastalog konflikta. Analiza je vršena kroz paralelno sagledavanje zakonodavnog i planskog okvira, odluka od značaja za područje, prostornih dešavanja, kao i eventualnih aktivnosti građanskih inicijativa. Kroz ovakvu integralnu analizu moguće je mapirati uzročno posledične veze i određene indikativne momente nastanka konfliktnog narativa. Sam razvoj Makiškog polja tako karakterišu paralelni razvojni procesi naizgled u međusobnoj koliziji, nizak nivo transparentnosti procedura, kao i mali broj aktivnosti građana u periodu donošenja odluka od značaja, uz eskalaciju konflikta na samom kraju planske procedure. Pored konkretnih zaključaka u okviru pomenute studije slučaja, u radu će biti prikazana univerzalnost doprinosa integralne analize teritorijalnog razvoja razumevanju, a samim tim i produktivnom rešavanju urbanog konflikta. Rezultati pet različitih studija slučaja prikazuju mogućnost primene istraživačkog postupka na raznorodnim urbanim procesima. Kroz razumevanje postojećih konflikata, moguće je prepoznati ključne tačke razvojnog procesa u kojima se prelamaju različite pozicije zainteresovanih strana prema prostornim ishodima. One društvenog konsenzusa o zajedničkim vrednostima, prioritetima razvoja i javnom interesu.